Ming grand coordinator

The "grand coordinator" of the Ming dynasty (1368–1644) was one of several institutional innovations promoted by the Xuande Emperor (r. 1425–1435). Following precedents set by the Hongwu and Yongle emperors, who had sent officials on temporary civilian and military missions in the provinces, in September 1425 Xuande appointed officials to "tour and pacify" (xunfu) two southern provinces. Five years later, three more officials from the central government were sent to Henan, Shaanxi, and Sichuan on similar assignments. There is also evidence that more "touring pacifiers" were sent to the field between 1425 and 1430, when the position did not yet formally exist. In 1435, grand coordinators were also dispatched to provinces on the northern borders of the Ming empire, from Gansu in the west to Liaodong in the east. Eventually there were grand coordinators in every province.

Grand coordinators could also take charge of strategically important regions that were not provinces. In 1547, one was sent to curb smuggling and piracy on the coasts of Fujian and Zhejiang. Another one was appointed to Tianjin to protect access to Beijing in 1597 during a large-scale Japanese attack on Korea.

Grand coordinators were members of no specific agency and only received ad hoc commissions with no definite tenure. They managed and oversaw provincial government by coordinating the work of the three highest provincial agencies: the Provincial administration commission (buzheng si 布政司), the Provincial surveillance commission (ancha si 按察司), and the Regional military commissioner (du si 都司). Because grand coordinators were also high-ranking members of the Censorate, they had impeachment powers and direct access to the throne, which considered them to be "provincial-level surrogates of the emperor". Although they were civil officials, they also received military titles when they had to supervise important military matters.

Qing governor

The Qing dynasty (1644–1911), which replaced the Ming in Beijing, kept the position of xunfu, but gave it a meaning different enough that scholars have translated the Qing xunfu as "governor" instead of "grand coordinator".

Nguyễn dynasty

In Vietnam under the Nguyễn dynasty the title of Tuần phủ (巡撫), or tuần vũ, existed as a similar office based on the contemporary Qing administrative position. A Tuần phủ typically governed a single province and was below the authority of a Tổng đốc.

簡介

巡撫官制最早出現在明朝。明太祖朱元璋以宰相胡惟庸糾結地方勢力意圖叛變為藉口，除了廢除中央的宰相制度外，朱元璋也積極改革地方制度，將元制的行省一人獨享的的軍事、行政、司法權力分拆成都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三部份，分別直屬中央。

1391年，太祖遣太子朱標「巡撫」陝西（意為巡行地方，撫鎮軍民），「巡撫」這個名稱開始被使用。爾後，皇帝常遣尚書、侍郎、都御史、卿、少卿等官巡撫地方，事畢複命，名義稱巡撫。明宣宗時，各省常設巡撫漸成制度。巡撫節制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司），實際掌握著地方軍政大權。同時，巡撫每年要赴京師議事，也體現了朝廷對地方統轄權的加強。

明英宗在1457年奪門復闢後，一度廢除巡撫制度，到次年才恢復。巡撫在嘉靖時才成為真正的常設官職。一般來說各省巡撫衙門都是跟布政使司衙門在一起的，除非巡鹽、巡海、操江這樣專門性的巡撫，或是三不管地帶的湘南、鄖陽巡撫，衙門會在就近方便的地方。

巡撫的職責主要是稅收、水利、內政，通常亦有調動軍隊的權力，不過並不一定，端看各省需要。在管轄區域來講，14世紀的巡撫所轄區域大小存有很大的分別，大者統轄兩省十數萬平方公里，如閩浙，有些則只有數座城府，甚至只得一、二府，如大同、宣德、順天等。至15世紀後，發展成以省區為單位，配置一位巡撫。

1644年清兵入關，入主燕京的清朝承襲明朝的巡撫制度，並沿用舊名稱。清朝在全國設立了16個巡撫，正式官銜為「都察院右副都御史，巡撫某地等處事」，為從二品常設官位，若加銜兵部右侍郎者則為正二品。其職兼管行政與司法，少數（清朝中葉以後則全部）兼管一省軍事者加銜「提督軍務，兼理糧餉」，故並不等於今日之省長。今日之省長，只管轄一省之行政事務，大致相當于清代的布政使。巡撫在較大城市會設置小規模的武裝，此類武裝一般帶有「撫軍」、「標軍」等字，又稱親兵。清朝道尹、布政使、巡撫、總督之爭屢屢發生，如臺灣巡撫劉銘傳與臺灣道道尹劉璈等。

清代巡撫印信稱為「關防」，為長方形，銀制，長三寸二分，闊二寸，與總督的關防尺寸材質完全相同。

清代巡撫設置

• 順治元年（1644年）

　• 五月癸巳（6月10日），設順天巡撫

　• 五月甲辰（6月21日），設宣府巡撫

　• 七月壬辰（8月8日），設山東巡撫

　• 七月甲辰（8月20日），設登萊巡撫、山西巡撫

　• 七月壬子（8月28日），設保定巡撫、河南巡撫

　• 十月乙丑（11月9日），設天津巡撫

• 順治二年（1645年）

　• 四月辛酉（5月4日），設陝西巡撫、甘肅巡撫、寧夏巡撫

　• 五月丁亥（5月30日），設延綏巡撫

　• 五月庚寅（6月2日），設鳳陽巡撫

　• 七月乙卯（8月26日），設江寧巡撫、安廬池太（安徽）巡撫

　• 七月己未（8月30日），設鄖陽巡撫、湖廣巡撫、偏沅巡撫

　• 七月丁丑（9月17日），設操江巡撫

　• 十月丙申（12月5日），設南贛汀韶（南贛）巡撫

　• 十月丙午（12月15日），設浙江巡撫、江西巡撫

• 順治四年（1647年）

　• 二月戊戌（4月1日），設福建巡撫

• 順治五年（1648年）

　• 閏四月癸卯（5月30日），設四川巡撫

• 順治六年（1649年）

　• 五月丙子（6月27日），設廣東巡撫、廣西巡撫

　• 五月癸未（7月4日），裁天津巡撫、安徽巡撫、鳳陽巡撫

　• 八月丁酉（9月16日），裁保定巡撫

• 順治九年（1652年）

　• 四月丁未（5月13日），裁宣府巡撫、登萊巡撫

• 順治十五年（1658年）

　• 六月辛未（7月5日），設貴州巡撫

　• 七月己酉（8月12日），設保定巡撫

• 順治十六年（1659年）

　• 正月癸卯（2月2日），設雲南巡撫

　• 八月癸巳（9月20日），操江巡撫改稱安徽巡撫

• 順治十七年（1660年）

　• 二月壬寅（3月27日），設鳳陽巡撫

• 順治十八年（1661年）

　• 十月辛酉（12月6日），裁順天巡撫

• 康熙元年（1662年）

　• 九月壬午（10月23日），裁延綏巡撫

• 康熙三年（1664年）

　• 四月戊申（5月11日），裁鄖陽巡撫

• 康熙四年（1665年）

　• 五月丁未（7月4日），裁鳳陽巡撫、寧夏巡撫、南贛巡撫

• 康熙十五年（1676年）

　• 五月乙酉（6月14日），設鄖陽巡撫

• 康熙十八年（1679年）

　• 二月辛巳（3月27日），裁鄖陽巡撫

• 雍正元年（1723年）

　• 偏沅巡撫改稱湖南巡撫，湖廣巡撫改稱湖北巡撫

• 雍正二年（1724年）

　• 十月己亥（12月14日），裁直隸巡撫

• 乾隆十三年（1748年）

　• 十一月庚辰（1月18日），裁四川巡撫

• 乾隆二十九年（1764年）

　• 三月乙卯（4月4日），裁甘肅巡撫

• 光緒十年（1884年）

　• 十月癸酉（11月19日），設新疆巡撫

• 光緒十一年（1885年）

　• 九月庚子（10月12日），福建巡撫改設福建臺灣巡撫

• 光緒二十一年（1895年）

　• 四月丁卯（5月20日），裁台灣巡撫

• 光緒二十四年（1898年）

　• 七月乙丑（8月30日），裁湖北巡撫、廣東巡撫、雲南巡撫

　• 九月戊辰（11月1日），恢復設立湖北巡撫、廣東巡撫、雲南巡撫

• 光緒三十年（1904年）

　• 十一月庚辰（12月12日），裁湖北巡撫、雲南巡撫

　• 十二月丁卯（1月28日），設江淮巡撫（由漕運總督改）

• 光緒三十一年（1905年）

　• 三月庚寅（4月21日），裁江淮巡撫

　• 六月己未（7月19日），裁廣東巡撫

• 光緒三十三年（1907年）

　• 三月己亥（4月20日），設奉天巡撫、吉林巡撫、黑龍江巡撫

• 宣統二年（1910年）

　• 三月辛酉（4月26日），裁奉天巡撫

相關條目

• 總督

• 督撫同城

• 欽差大臣

• 省長