續資治通鑑長編 - Chinese Text Project

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Scope: 續資治通鑑長編
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《卷二十》

33	庚申，以樞密直學士、簽署院事、兵部員外郎石熈載為給事中、樞密副使。　考功郎中范旻上書，願從征太原，召為右諫議大夫、三司副使，判行在三司事。壬戌，車駕發鎭州，幸太原。命定武節度使孟元喆為鎭州駐泊兵馬都鈐轄。

先是，有翟馬周者擊登聞皷，訟中書侍郎、兼工部尚書、平章事李昉身任元宰，屬北戎入冦，不憂邊思職，但賦詩飲酒，并置女樂等事。上以方講藉田，稍容忍之。於是召翰林學士賈黃中草制，授昉右僕射，罷政，且令黃中切責之。黃中言：「僕射師長百僚，舊宰相之任，今自工部尚書拜，乃殊遷，非黜之之義也。若以文昌務簡均逸為辭，庶幾得體」。上然之。庚子，昉罷為右僕射。　山西東道節度使、兼侍中趙普為太保、兼侍中，給事中、參知政事呂䝉正為中書侍郎、兼戶部尚書、平章事，上謂普曰：「卿勿以位髙自縦，勿以權勢自驕，但能謹賞罰，舉賢能、弭愛憎，何憂軍國之不治？朕若有過，卿勿面從，古人耻其君不為堯舜，卿其念哉！」䝉正質厚寛簡有重望，不結黨與，遇事敢言，每論政有未允者，必固稱不可，上嘉其無隱，故與普俱命，藉普舊德，為之表率也。䝉正晚輩後進，與普同位，普甚推許之。　陳王元僖，進封許王。韓王元侃為荊南、湖南節度使，進封襄王。冀王元份為威武、建寧節度使，進封越王。益王元傑為劍南東西兩川節度使，甲辰，始置建寧軍。上手詔戒元僖等曰：「朕周顯徳中，年十六時，江淮未賔，従昭武皇帝南征，屯於揚泰等州。朕少習弓馬，屢與賊交鋒，賊應弦而踣者甚衆，太祖駐兵六合，聞其事，拊髀大喜，年十八，従周世宗、太祖，下瓦橋關、瀛、莫等州，亦在行陣。洎太祖即位，親討李筠、李重進，朕留守帝京，鎮撫都下，上下如一，其年䝉委兵權，嵗餘授開封尹，歴十六七年，民間稼穡，君子小人真偽，無不更諳，即位以來，十三年矣，朕持儉素，外絶畋遊之樂，內鄙聲色之娛，真實之言，故無虛飾。汝等生於富貴，長自深宮，民庶艱難，人之善惡，必恐未曉，略說其本，豈盡余懐？夫帝子親王，先須克己勵精，聽卑納諫，每著一衣，則憫蠶婦，每餐一食，則念耕夫，至於聽斷之間，勿先恣其喜怒，朕每親臨庶政，豈敢憚於焦勞，禮接羣臣，無非求於啟沃？汝等勿鄙人短，勿恃己長，乃可永守富貴而保終吉。先賢有言曰：逆吾者是吾師順，吾者是吾賊，此不可以不察也」。　樞密副使王沔為户部侍郎、參知政事，御史中丞張宏為工部侍郎、樞密副使。

先是，翰林學士、禮部侍郎宋白知貢舉，放進士程宿以下二十八人、諸科一百人，牓既出而謗議蜂起，或擊登聞皷求別試，上意其遺才，壬寅，召下第人覆試於崇政殿，得進士馬國祥以下及諸科凡七百人，令樞密院用白紙為牒賜之，以試中為目，令權知諸縣簿、尉，謂樞密副使張宏曰：「朕自即位以來，親選貢士，大者為棟梁，小者為榱桷，今封疆萬里，人無棄材，日思孜孜，庶臻理本也。卿與呂䝉正等，曩者頗為大臣所沮，非朕獨斷，則不及此矣」。宏頓首謝。白凡三掌貢士，所取如蘇易簡、王禹偁輩皆知名，而罷黜者衆，因致謗議，時知制誥李沆亦同知貢舉，謗議獨所不及，舊制，鎻院，給左藏庫錢十萬，以資費用，是嵗，詔改支尚書祠部錢，仍倍其數，罷御廚、翰林、儀鸞司供帳。先是，開封府發解如諸州之制，皆府官專其事，是秋，以府事繁劇，始別敕朝臣主之，定名訖，送府發解如式，遂為永制。程宿，衢州人，此據登科記。　右諫議大夫李巨源謫授都官郎中、知朗州。巨源性訐直，好言事，上屢加奬激，將有大用之意，㑹貶，巨源恃舊恩，日夕望召還，嘗語僚屬曰：「㑹當思我，寧久居此」。後數嵗，驛遞堂帖，令乗傳歸闕，巨源啟封見之，大笑，喜極氣絶而卒。巨源以淳化三年十月癸未卒於朗州，今附見。　御史中丞嘗劾奏開封尹許王元僖，元僖不平，訴於上曰：「臣天子兒，以犯中丞故被鞫，願賜寛宥」。上曰：「此朝廷儀制，孰敢違之！朕若有過，臣下尚加糾擿，汝為開封府尹，可不奉法耶？」論罰如式。百官表載此事於端拱元年，不記中丞姓名及許王所坐何事，今附見李巨源貶後。　殿中丞江陵夏侯嘉貞嘗為《洞庭賦》，右散騎常侍徐鉉見之曰：「木𤣥虛之流也，詞采又過焉」。上聞其名，召試禁中，擢右正言、直史館兼直秘閣。嘉貞喜黃白之術，願為文字官，常語人曰：「我得見鉛中銀錢，而知制誥一日足矣」。嘗獻詩，有歆慕青雲意，上和以賜之，戒其狭劣好進。嘉貞尋病卒。　復以湖南為武安軍。本紀於二月即云襄王兼領荆南、湖南兩鎮，至是復云改湖南為武安。案實録襄王二月未嘗兼領湖南也。疑復軍額後廼除節度，本紀恐誤，更俟詳考。上既擢馬國祥等，猶恐遺材，復命右正言王世則等召下第進士及諸科於武成王廟重試，得合格數百人。丁丑，上覆試詩賦，又㧞進士葉齊以下三十一人、諸科八十九人，並賜及第。葉齊邑里，登科記亦無之。上謂宰相曰：「今嵗炎暑尤甚，流俗有言，人生如病瘧，於大寒大暑中過嵗，寒暑迭變，不覺漸成衰老，茍不競為善事，虛度流年，良可惜也」。秋七月戊戍，謂趙普曰：「卿耆年觸熱，固應不易，自今長春殿對罷，宜即歸私第頥養，俟稍凉，迺赴中書視事」。普頓首謝。

《卷九十七》

10	丁酉，樞密直學士、右諫議大夫張士遜為樞密副使，依前兼太子詹事。　翰林學士劉筠見上乆疾，丁謂浸擅權，歎曰：「姦人用事，安可一日居此？」表求外任，乃授右諫議大夫、知盧州。舊制，學士罷職，多為侍讀學士，或龍圗閣學士，筠但除諫議大夫，謂沮之也，宰相擬他官為學士，上曰：「皆不如李諮」。遂以命諮。此據馮㓗已御史臺記。　廢鄆州東平監。
44	八月甲辰朔，屯田員外郎、知汾州李歆坐部內為僧歛錢修寺，遣伶人於官倉主納，法當奪三官、三任、㑹徳音原免，詔特削一任勒停。李歆，未見。丙午，以宰臣丁謂子、光祿寺丞、館閣校勘珙為太子中允，賜緋，馮拯子內殿承制端已為六宅副使，樞密使曹利用子供奉官、閤門祇候淵為內殿承制，參知政事任中正、從子彭為侍禁，王曾子奉禮郎綱為大理評事，樞密副使錢惟演子光祿寺丞、館閣校勘曖為祕書郎，張士遜子將作監主簿友直為奉禮郎。此必有故，當考。戊申，樞密院定皇親諸宅置船長公主二，郡縣主一聽於諸河市物，免其差撥，自餘不得為例。庚戌，徙環慶都部署、宣徽南院使、鎮國軍留後曹瑋為鎮定都部署。本傳闕此，令取實録追書，為明年責萊州牧兵張本。壬子，詔先減省諸州縣官送還公人，令並依舊，時有州縣官任西蜀路乏騶從，經渉艱難，題詩驛舍詠其事，承受使臣録以奏，故有是命。元年八月一日减省。甲寅，洺州團練使、駙馬都尉王貽貞言：「諸州捕盜，限外不獲其三，大戶、弓手典吏並行决罰，伏縁典吏止行遣文書，與弓手三大户情或不等，望自今三限不獲，從杖八十區斷」。詔可。
56	戊申，祥源觀成，緫為屋六百一十三區。都大管勾觀事、樞密副使錢惟演加工部尚書。惟演詣承明殿納告敕，上不許，復令中使就第賜之。　昭宣使、嘉州防禦使、入內都知、管勾祥源觀事張景宗為宣政使，內殿崇班、皇太子宮都監雷允恭、內殿崇班、皇太子宮祇候劉從愿，並為內殿承制，入內都頭供奉官史崇信為內殿崇班，並以祥源觀功畢賞勞也，仍以從愿、崇信同管勾觀事。初，允恭、從愿嘗發周懐政天書妖妄事，并擢內殿崇班，仍𨽻入內內侍省，及是當出就班列。允恭欲專權利，乃紿從愿同受告牒，即密請回新命，褒封其世母，遂獨得仍舊入禁中，傳宣取庫物，皆不待文據，即給付之。從愿，承珪子也。允恭先為太子宮都監，後乃加承制。仁宗實録附傳，叙其事則以後為先，今不取。實録云：允恭自是作邪慝矣。按允恭邪慝，非自是始，今削去。　詔奬淮南、江、浙、荊湖發運使周實，以其自春至冬，運上供米，凡六百餘萬石故也。審刑院詳議官、國子博士尚霖言：「奉詔徃陜西規畫入中芻糧，其入中比遞年一倍已上者，請許監官書歴為課」。從之。　知應天府張知白言通判、秘書丞任中師臨事明幹，究民利病，有詔褒奬。中師，中正弟也。壬子，輔臣以上違豫浸乆，上表引漢宣帝、唐髙宗故事，請五日一御便殿，及朔望坐朝，春秋大宴及賜羣臣㑹並止就錫慶院，如有軍國大事，即非時召中書、樞密院参决，其隻日資善堂議事，及雙日，中書、樞密院早入並如舊。又請自今慶節上壽，皇太子押文武班。悉從之。左領軍衛大將軍石普妻表求授小郡，上不許，乙卯，詔給普月俸實錢，仍與添支。　發運使周實言：「陜西入中芻糧甚少，淮南茶貨停積，望令三司再定商旅算買交引，以便公私」。從之。實又言監當場務官得替，須批書一界課利増損畢，方聽發遣赴闕。從之。

《卷一百四》

甲辰，前權三司使李諮，落樞密直學士。前領計置司劉筠、王臻、范雍、蔡齊、俞獻可、姜遵、周文質，各罰銅三十斤，樞密副使張士遜、參知政事呂夷簡、魯宗道，各罰一月俸。先是，入內押班江徳明𫝊宣，下御史臺，鞫三司孔目官王舉、勾覆官勾獻等，天聖元年五月，從三司改法，許商人河北、陜西縁邊入中糧草，給以顆鹽白𥖎等，不指定慈州、晉州𥖎分數，致商人多請慈州𥖎，而浸以虧官。又天聖二年，令具計置縁邊糧草數，舉等乃以逐路夏秋稅賦并两川物帛所博糧草，通作三司計置防邉所増，及未改茶法時，不折計虛實錢，而妄稱賣茶課増一百四萬餘貫，以覬恩賞，朝廷以為然，遂賜舉等各銀五十兩、絹三十匹，至獄具，决配獻沙門島，而舉已前坐事配宿州，以士遜、夷簡、宗道嘗主變法之議，詔令分析，士遜因言措置更革，皆不出已，夷簡則言：「天聖初，環慶等數路奏芻糧不給，京師府藏常闕緡錢，吏兵月俸僅能取足，自變法以來，京師積錢多，邊計不聞告乏，中間蕃部作亂，調發兵馬，仰給有司，無不足之患，以此推之，頗有成效，惟是三司比視數目，差互不同，非執政所能親自較計」。而宗道所言，亦略類夷簡，竟坐不合以舉等狀施行，故及於罷詳定所孫奭等特釋之。士遜等分析，據本志附見。李諮三年九月已罷三司使，改樞密直學士、知洪州，此更落密直也，本志誤云罷三司使，今不取。　安徳節度推官李佑，唐莊宗曽孫也，上書求便官，以掃灑陵廟。

辛卯，詔館閣校勘自今毋得増員。時樞密副使張士遜請以其子友直為校勘，上謂館閣所以待天下英俊，不可私授，止令於館閣讀書，且降是詔。

《卷一百四十一》

8	江淮嵗漕不給京師之軍儲，大臣以為憂，樞密副使范仲淹言國子博士許元可獨倚辦，辛未，擢元江淮兩浙、荊湖制置發運判官，元曰：「以六路七十二州之粟不能足京師者，吾不信也」。至則命瀕江州縣，留三月糧餘，發之逺近，以次相補，引千餘艘轉漕而西，未幾，京師足食。元，宣城人也。仲淹二奏，或可刪附。壬申，罷戶部判官、工部郎中王球知懷州，諫官余靖言球被疾不任事也。

《卷一百四十五》

初，光化軍賊邵興帥其黨趨蜀，遇華、商等州提舉捉賊上官珙，殺之，又敗興元府兵於饒風嶺，軍校趙眀以衆降，自州北循山而西，捉賊使臣陳曙等領兵追擊興于壻水，其黨皆就擒，壬午，詔並凌遲處斬。曙，若拙子也。韓𤦺家𫝊云：𤦺遣秦州將官王子方邀殺之。今不取。　諫官歐陽修言：「臣切見近日盜賊縱横，張海等二三百人未能敗滅，光化軍宣毅又二三百人，臣謂朝廷致得盜賊如是者，不惟中外無備，盖由威令不行。昨王倫賊殺主將，自置官稱，著黄衣，改年號，事狀如此，如何既敗之後，不誅家族，凡小人作事，亦須先計，成則獲大利，不成則無大禍，有利無害，誰不欲反？只如淮南一帶官吏，與王倫飲宴，率民金帛獻送，開門納賊，道左參迎，茍有國法，豈敢如此？而往來取勘已及半年，未能斷遣，古者稱罰不踰時，所以威激士衆，今遲緩如此，誰有懼心？遂致張海等官吏，依前迎奉，順陽縣令李正已延賊飲宴，宿于縣㕔，恣其刼掠，鼓樂送出城外，其人敢如此者，蓋為不奉賊則死，不奉朝廷不死，所以畏賊過，如畏國法，臣恐朝廷威令，從此遂弱，盜賊凶勢，從此轉強，臣聞刑期無刑，殺以止殺，寛猛相濟，用各有時，伏望陛下勿採迂儒所說，婦人女子之仁，尚行小惠，以誤大事，其宣毅兵士，必有家族，伏乞盡戮於光化市中，使遠近聞之悚畏，以止續起之賊，其正已仍聞已有臺憲上言，亦乞斬于鄧州，使京西一路官吏聞之畏恐，知國法尚存，不敢奉賊。從來只被迂懦之人，因循不斷，誤陛下事，壊天下事，勢已如此，不可更循舊弊，武怒威斷，惟陛下力行之」。　修又言：「臣聞江淮官吏等，各為王倫事，奏案已到，多時，尚未聞斷遣，仍聞議者猶欲寛貸。臣聞昨來江淮官吏，或歛物獻送，或望賊奔迎，或獻送兵甲，或同飲宴，臣謂王倫一叛，偶肆猖狂，而官吏敢如此者，蓋知賊可畏，而朝廷不足畏故也，今若更行寛貸，則紀綱隳壊，盜賊縱橫，天下大亂，從此始矣。何以知之？昨王倫事起，江淮官吏未行遣之間，京西官吏又棄城而走，望賊而迎，若江淮官吏不重行遣，則京西官吏亦須輕恕，京西官吏見江淮官吏已如此，則天下諸路，亦指此兩路為法，在處官吏皆迎賊棄城，獻兵納物，天下何由不大亂也！臣伏思祖宗艱難造基，陛下憂勤嗣業，而一旦四裔外叛，盜賊內攻，其壞者誰哉？皆由前後迂繆之臣，因循寛弛，使朝廷不振，紀綱遂隳，今已壞之至此，而猶不革前非，以寛濟寛，何以救弊？如晁仲約等情理至重，但合深行，議者無由曲解，或聞以為自是朝廷素不為備，不可全罪外官，假如殺父與兄者，豈可只言自是朝廷素無教化，而不罪殺之之人？又如有人掠奪生人男女金帛，不可只言自是朝廷素無禮讓，而不罪刼人之賊。迂儒不可用，可笑如此，李熙古豈獨朝廷素信任之？臣傅永吉，豈獨是朝廷素練之兵？盖用命則破賊矣！今朝廷素無禦備，為大臣之家，父子兄弟並在朝廷，權要之臣，皆是相識，多方營救，故先於江淮官吏寛之，只要韓綱行遣不重，今大臣不思國體，但植私恩，惟陛下以天下安危為計，出於聖斷，以勵羣下，庶幾國威粗振，賞罰有倫，其晁仲約等，乞重行朝典」。初，羣盜剽刼淮南，將過髙郵，知軍晁仲約度不能禦，諭富民出金帛，具牛酒，使人迎勞，且厚遺之，盜悅徑去不為暴，事聞，朝廷大怒，樞密副使富弼議誅仲約以正法，參知政事范仲淹欲宥之，爭於上前，弼曰：「盜賊公行，守臣不能戰，不能守，而使民醵錢遺之，法所當誅也。不誅，則郡縣無復肯守者矣，聞髙郵之民疾之，欲食其肉，不可釋也」。仲淹曰：「郡縣兵械足以戰守，遇賊不禦而又賂之，此法所當誅也。今髙郵無兵與械，雖仲約之義，當勉力戰守，然事有可恕戮之，恐非法意也。小民之情，雖醵出財物，而得免於殺掠，理或喜之，而云欲食其肉，𫝊者過也」。上釋然從之，仲約由此免死。既而弼愠甚，謂仲淹曰：「方今患法不舉，舉法而多方沮之，何以整衆？」仲淹密告之曰：「祖宗以來，未嘗輕殺臣下，此盛徳之事，奈何欲輕壞之？且吾與公在此，同僚之間，同心者有幾？雖上意亦未知所定也，而輕導人主以誅戮臣下，他日手滑，雖吾輩亦未敢自保也」。弼終不以為然，其後兩人不安於朝，相繼出使，弼還自河北，及國門，不許入，未測上意，比夜，彷徨不能寐，遶牀歎曰：「范六丈，聖人也！」范文正公作參知政事，富文正公作樞密副使時，盜起京西，掠商、鄧、均、房，光化軍棄城走，奏至，二公同對上前，富公乞取知軍者行軍法，范公曰：「光化無城郭，無甲兵，知軍所以棄城，乞薄其罪」。仁宗可之，罷朝，富公怒甚，謂范公曰：「六丈要作佛耶？」范公笑曰：「人何用作佛？某之所言，有理少定，為君言之」。富公亦不樂，范公從容曰：「上春秋鼎盛，豈可教之殺人？至手滑，吾輩首領將不保矣！」富公聞之汗下，起立以謝曰：「非某所及也！」富公素以丈事范公云。據邵伯溫見聞録所稱光化軍，蓋謬也，今從蘇氏龍川別志以為張海，亦恐誤，今削去賊名姓，仍附誅光化叛卒之後。蓋慶歴間，賊王倫起京東、掠淮南，張海起陜西、掠京西，不聞張海嘗過淮南也。范仲淹正𫝊亦指王倫，不稱張海𫝊。所載守令當誅者，不但仲約一人，今但從别志。王堯臣慶史記此事，亦與邵伯温同，但稱王倫不稱張海伯温，盖誤也。　諌官孫甫言：「竊觀與西人議和，其利一而其害有四，且西邉宿兵以來，國用空耗，而民力匱乏，今若與約和，則邊兵可減，科斂可省，其為利一也。始契丹聲言，嘗遣諭西人，使臣中國，今和議成，恃其功。且去嵗乗西邊屢敗，已有割地之請，朝廷意在息民，故但增嵗賂，而不忍起二方之役，今若更有所求，將安拒之乎？此其害一也。自天下承平，四十年間，武事不飭，及邊鄙有警，而用不習之將，不練之兵，故久無成功，然比來邊臣中材謀勇健者，往往復出，方在講訓不懈，以張中國之威，一日因議和弛備，復如曩日，緩急必不可用，此其為害二也。自元昊拒命，終不敢深入關中者，以沙州嘉勒斯賚等族素所不附，慮為後患也，今中國與之通和，獲遺之厚，彼必専力以制二蕃，強大之勢，自兹以始。此其為害三也。且朝廷恃久安之勢，法令弛而不振，紀綱墜而不修，忠邪不辨，用度不節，未聞有為陛下安危計者。及西戎起釁，而初猶忽之，至累敗王師，始議更張法制，以救前事之弊，茍戎人遂和，又且一時無事，前日恃物力之完盛，以致今日之患，今其勢大屈，若復安逸，則他時之患，不可枝梧矣。此其為害四也。凡利害之機，安危之計，願陛下留神而熟圖之」。

《卷一百五十》

甲寅，上謂輔臣曰：「方嵗旱而飛蝗滋甚，百姓何罪而罹此？黙禱上帝？願歸咎于𦕈躬」。章得象對曰：「臣等不能輔理宣化，致災斯民，且貽陛下憂，今聖言及此，必有以上感天心矣」。《五行志》云：是嵗，京師旱，飛蝗蔽天。戊午，雨。　追封鎮國節度使李繼和為安國公，以其廟為安國廟。初，繼和知鎮戎軍，創為城洫，又有威惠，吏民為立祠。及西賊入㓂，廟中數有神光及夜聞甲馬聲，故特表異之。　樞密副使富弼言：「伏見朝廷以契丹發兵，㑹元昊討岱爾族，路出河東境外，疑其變詐，恐為河東之患，遂遣叅知政事范仲淹宣撫，此陛下憂勞愛民之深也。仲淹聞命，夙夜在心，即乞於京師及陜西發兵馬，調錢帛，為備禦之策，此仲淹忠勤體國之至也。然以臣愚慮，或恐過之，何者？臣前嵗奉使契丹，頗見情狀，又自去嵗至今日，見河北河東探報，契丹與岱爾族相持事宜，叅驗得實，契丹必不宼河東决矣，彼既不來，是不宜枉有調發，空成勞費，雖不入宼，然張虛聲以困我，未必無心，今若勞費不悛，則正落賊計，亦為窺見淺深，非䇿之得也。此臣但論今嵗必未為患，若他時則非臣所知，他時雖欲背盟自逞，必宼河北，第以河東為掎角之地而已，伏乞陛下更令范仲淹相度，且往河東照管，未宜調發，若將來河東卻有契丹入宼，是臣有罔上誤國大計之罪，乞加臣身」。時仲淹疑契丹入宼，欲大發兵為備，杜衍謂契丹必不來，兵不可妄出。仲淹爭議帝前，詆衍，語甚切，仲淹嘗以父行事衍，衍不以為恨，既退，仲淹猶力爭，韓𤦺曰：「若爾，則琦當請行，不須朝廷一人一騎」。仲淹怒，再求對，首奏琦語，然兵卒不發，仲淹亦不以為忤也。　先是，仲淹受命，主西事，弼主北事，弼條上河北守禦十二策，曰：「國朝以兵得天下，震耀武威，太祖皇帝待北敵，僅若一族，每與之戰，未嘗不克，太宗皇帝因親征之衂，敵志遂驕，頻年宼邊，勝敗相半，真宗皇帝嗣位之始，專用文徳，於時舊兵宿將，往往淪沒，敵騎深入，直抵澶淵，河朔大騷，乗輿北幸，於是講金帛㗖之之術，以結歡好，自此河湟百姓幾四十年，不識干戈，嵗遺差優，然不足以當用兵之費，百一二焉，則知澶淵之盟，未為失策，而所可痛者，當國大臣，論和之後，武備皆廢，以邊臣用心者，謂之引惹生事，以搢紳慮患者，謂之迂濶背時，大率忌人談兵，幸時無事，謂敵不敢背約，謂邊不必預防，謂世常安，謂兵永息，恬然自處，都不為憂。西北二宼，稔知朝廷作事如此之失也，於是隂相交結，乗虛有謀，邊臣每奏敵中事宜，則曰探候之人，妄欲希賞，未嘗聴也。蕃使每到朝廷，勃慢則尚曰：邊鄙之人無禮，是其常事，固不之恤也，但只自謾嚇，佯為包容，其實偷安，不為國家任責，畫長久之逺經，所以縱其姦謀，養成深患。是致寳元元年，元昊竊發，數載用兵，西人困窮，未有勝筭，又至慶歴二年，契丹觀釁而動，嫚書上聞，中外倉皇，莫知為計，不免益以金帛，茍且一時之安，二邊所以敢然者何？國家向來輕敵忘戰，不為預備之所致也，臣深見二敵為患，卒未寧息，西伐則北助，北靜則西動，必欲舉事，不難求釁，通和則坐享重幣，交戰則必破，官軍叛而復和，孰敢不許？擒縱自在，去住無梗，兩下牽制，困我中國，有何大害而不為邊患？有何後悔而長守歡盟？渝盟擾邊，我則遂困，不幸凶荒相繼，盗賊中起，二敵所圖又甚大矣！自契丹侵取燕薊以北，拓㧞自得靈夏以西，其間所生豪英，皆為其用，得中國土地，役中國人力，稱中國位號，仿中國官屬，任中國賢才，讀中國書籍，用中國車服，行中國法令，是二敵所為，皆與中國等，而又勁兵驍將長於中國，中國所有，彼盡得之，彼之所長，中國不及，當以中國勁敵待之，庶幾可禦，豈可以上古之舊，䇿待二敵也？前既輕敵忘戰，不為預備，致二敵連禍，為朝廷深憂，今又欲以茍安之勢，遂為無事，二敵各獲厚利，退而養勇，不數年相應而起，則無復以金帛可㗖而盟詛可約也，謹具守禦策如左。其守策：一曰河北三十六州軍內㳂邊，次邊北京、雄、覇、冀、祁、保、瀛、莫、滄、鎮、定十一州、廣信、安肅、順安、信安、保寧、乾寧、永寧七軍、北平一寨，摠十九城，皆要害之地，可以控制敵冦，而不使得深入，定為右臂，滄為左臂，瀛為腹心，北京為頭角，此四城乃河朔之望也，餘十五城為指爪支節，乃四城之所使也，定、瀛、滄各置一帥，北京置一大帥，餘十五城，分屬定、瀛、滄三路，擇善將守之。十九城都用兵三十萬，定五萬，瀛、滄各三萬，鎮二萬，雄、覇、冀保、廣信、安肅各一萬，祁莫、順安、保寧、北平各五千，北京五萬，為諸路救援，餘二萬分頓諸道，廵檢遊擊兵，今無事時，河朔已有駐泊屯駐，就粮兵十八萬，本城五萬，至用兵時，約増十萬人，則戰兵足矣。此三十萬兵，非如景徳年中閉門自守，皆使出而接戰者也。當時守城不敢出㓂兵，堂堂直抵澶淵，幾至渡河，為京師患，今若使良將帥守十九城，分領三十萬衆，左右出入，縱橫救應，閃誤逗誘，衝陷掩襲，臣雖至愚，未信敵騎敢長驅而南也？頃年大兵悉屯定州，然閉城不使出戰者，蓋恐一敗塗地，無所救援，且防中渡之變也，今雖用三十萬，然而分置十九城，左敗則右救，縱失則橫援，豈有昔時之虞邪？其外十七城不復畜兵，只以本部鄉軍堅守，不使出戰。二曰河朔州軍長吏最宜得人，以備匈奴之變，自來都不選擇，𧷢汙不才，年老昏昧者，盡使為之，又移替不定，久者不過一二年，其間茍且之人，只是驅遣目前常事，其經久利害，自知不及，其身率皆不為，前後相承，積弊已甚，若不選人乆任，以矯前失，則異日敵有變故，邊城不守，浸淫深入，為患不細，其上件十九州軍寨，在河朔尤為要害，內定、保、雄、覇、滄五州，廣信、安肅、順安、信安四軍，近已得㫖選人差定見施行次，北京已有大臣，自餘鎮、冀、瀛、莫、祁五州，保定、乾寧、永寧三軍，北平一寨，亦乞差選長吏，並使久於其任內，績効著聞，優與就遷秩禄，及厚加錫賜，使樂於邊計，無所怨苦，則悉心營職，自能久處，或亷勤可尚，而才力不足者，罷之，與內地合入差遣，若故為乖慢因循，欲離邊任，及有罪不可留而法不至死者，廢之終身，如此則人知禍福必及其身，孰能不勉？三曰除上件十九州軍寨長吏選人久任外，其餘小大文武官，并十七州軍長吏以下，並乞詔本路轉運、提刑、安撫、部署、鈐轄，分擘舉充，或委樞密院、三班、審官、銓司選擇，不許循入，並須三年一替，所貴上下得人，衆職皆舉，用兵之際，有可供使，與夫臨時外求得失相萬也。四曰屯兵備邊，古今常制，所患者民賦有限，軍食多闕，必須廣為經度，始給用度，其間嵗有凶歉，謀之不獲，㓂至益戍，常數不足，則暴歛橫取，何所不至？民由是困，盜由是起，此歴代所患也。河北自石晉失燕薊之險，無可固守，是以畜兵愈多，積粟愈厚，國朝踵之頗久，至景徳講和之後，兵備漸弛，粟亦隨減，前年敵忽生變，雖與復和，而終非悠久之計，自此邊釁已兆，未有寧嵗，尤宜謹備禦之策，使久而不匱，臣得養兵二條，其一條㨿守邊兵合留外駐泊、屯駐、就糧諸軍，分屯於河南鄆、齊、濟、濮等州，以教以養，況其地富實，不營而足，率二年一代，遇有警急，發符召之，不旬月可到，豈有後期不及者邪？所以略省河朔誅歛，以寛疲民，使之安逸蘇息，坐待㓂至而用，庶幾師有餘力，可以禦敵。其二縁大河州軍起敖倉，支河南民税，及漕江淮粟，實屯近邊兵馬，每三嵗一代，亦足以寛河朔乏困之民，二者可擇一焉，或兼而用之亦善，不然，恐無事時，河朔已殫竭，一旦用武，民必怨叛，則肘腋之下，皆為仇讐，豈暇禦外宼哉？五曰河北最號勁兵處，若盡精銳，則無敵於天下，況邊陲乎？頃朝廷未與匈奴講和，敵騎每入宼，惟懼北兵視南兵輕之蔑如也。我常南北兵各為一軍，凡對陣，敵必先犯南軍，南軍潰，北兵累之以必敗，懲此固有南北混而戰者，敗走益甚，是不若純用北兵之為勝也。今河北屯南兵尚多，徒能張為聲勢，而實不足用，臣願自入河北，純募土人為禁兵，料錢不過五百文，每一指揮，即代南兵一指揮歸營，不數年三十萬，盡得北兵，又教之精勇，則匈奴自當畏服，豈敢輕動哉？恐議者謂財匱不宜益兵，則請於別路罷招，以此益彼，無所増矣！既得土兵，勿戍他鄉，糧若不足，則願用臣前養兵二條。六曰北敵風俗貴親，率以近親為名王，將相以治國事，以掌兵柄而信任焉，所以視中國用人，亦如己國，燕王威望著於北敵，知是皇叔，又為王爵，舉天下之尊無與二朝廷庶事皆决於王。王善用兵，天下兵皆王主之嚴刑好殺而無敢當者，北敵疑此，益所畏懼，故燕薊小兒夜啼，輙曰：八大王來也！於是小兒輙止啼，每牽牛馬渡河，旅拒未進，又曰：必是八大王在河裏。其畏若此。敵使每見南使，未嘗不問王安否及所在，朝廷以王之故，亦見重於北敵，謂朝有如是親賢，每欲妄動，未必不畏王而止。今春王薨，識者亦憂之，謂王之生北敵，以朝廷為重王之薨，則北敵以朝廷為輕矣！臣亦嘗念國家將帥，既未聞於敵人，而親王素有威望，為隣國所畏者，又以淪謝，且不復聞皇親可以為朝廷屏翰者，敵必謂王室孤危，無所扶助，本根不固，易以揺動，此誠宜為敵人之窺測，臣願陛下親擇宗室中年長知書、識道理、曉人事者數人，為王畿千里內州，慮宗室出外，不逹民政，或有任性為事，通判位下，難以規正，宜擇方嚴公幹近上朝臣一人為同知州，所貴勢均力敵，可以共事而無所乖，俟歴一兩郡，决知可以獨任，則罷同知州，只置通判，又擇其次者數人為千里內州郡鈐轄，亦恐未練軍政，職事不舉，其都監、監押未可減省，宜擇歴事亷幹之人，且令供職，乃選良守臣，伺察而審處之，其年少官卑，度其堪任差遣者，為畿縣都監監押，雖年少，亦須擇二十以上者，亦選良令長，以諫正之，並限二年一替，亦用文武臣僚賞罰以勸沮之，其有勤儉好學，接僚屬有禮、曉習文法、能理民事者，量髙下等第，或降奬諭，或賜金帛，或選官秩，有諸過惡者，亦量小大等第，或罰俸，或贖金，或降官，甚者還黜於宫宅，俾之省過一二年，復遣補外，凡三有過而遂不改者，終身使奉朝請，如此教育選試之，善者必賞，不善者必罰，臣知不數年，當有賢宗室如前漢河間、後漢東平二王者，不為難矣，內可以藩屏王室，外可以威示四方，此有國者之急務也，長久之策也，故三代以後，興王者，今日得天下，明日封宗室，至於襁褓之子，亦皆為侯為王，分割土地，自成邦國，所以分布枝葉，庇䕃根本，張大王室，壯觀天下，使英豪無間，辭無異意，謂四海之內，盡是一姓，雖有凶謀變計，不敢妄動，此前代帝王制御天下，布在簡牘，騐之可信，今則埋沒抑壓，僅同豢養，縱其癡騃，殊不教訓，雖有說書官，又實虛設，是盡欲愚之，而不令知善道、為善人，甚非養宗室之大義也。至於臣庶之家，有子孫弟姪者，無不孜孜教誘，使之成器，蓋望立門户，主祭祀，若子孫不肖，則家道淪落，又有負擔之夫，㣲乎㣲者也，日求升合之粟，以活妻兒，尚日那一二錢，令厥子入學，謂之學課，亦欲厥子讀書識字有所進益，國家富有天下，基業全盛，實祖宗艱難而致，所宜子子孫孫相承不絶，為歴世之計，豈可宗室滿宮，而陛下未知教道，任為過惡，俾外夷輕笑，是陛下損枝葉而取孤根易揺之患，又復思陛下任李用和為殿前副都指揮使，任曹琮為馬軍副都指揮使者，是任親也。用和與琮誠親矣，然皆異姓，異姓者尚可親信，則宗室同姓，與陛下是骨肉之親，反不可信哉？陛下不過謂宗室無人，臣謂今則誠未見其人，教之試之，當自有人矣，今惟朝㑹時，羣行旅進，青蓋滿道，士大夫見者，方知其宗室，但出都城，四門之外，不知宗室之有無，況天下乎？又況四夷乎？自上古直至周世宗，其間所歴，何啻萬代，至宗室不教、不試、不用，㣲弱之甚，未有如本朝者也，宜乎為識者之所憂，而北敵之所輕也。且如北敵有南大王、蕭孝穆、北大王蕭孝惠、魯王特哩、衮、楚王伊勒希巴，是其親近甚衆，臣前嵗奉使，盡與之接，又詢其國人，未必實有才武，而中原聞之，莫不疑其人人皆良將也，其故何哉？蓋聞其名而疑有其實爾。今朝廷若能崇樹宗室，使聲名漸著聞北敵，北敵亦必謂南朝有人，根本牢矣，欲謀則息，欲動則止，古者有以實效濟者，亦有以虚聲懾者，兵家尤重先聲而後實，況臣之所說，必使聲實相副，願陛下行之無疑。其禦策：一曰景徳以前，縁邊土兵無事時，留戌本州軍，宼至則盡為逐路部署司抽起，縁邊闕食，又卻以南兵屯守，甚無謂也。夫土兵居邊，知其山川道路，熟其彼中人情，復諳敵兵次第，亦藉其營䕶骨肉之心，且又服習州將命令所禦必堅，戰必勝也。若遷入內地，山川道路，不知人情不熟，敵兵不諳，骨肉不在州縣，命令不習，又為怯弱所累，則禦必不堅，戰必不勝也。北敵惟懼邊兵，凡聞以南兵替入內地，敵人大喜，故來則决勝而回。前年河朔有警，復尋景徳初事，盡抽邊兵守定州，河朔之民大恐，以為官軍必敗，幸而敵騎中止，不見失律，不然喪師必矣。臣願自今北敵若入㓂，縁邊土兵只在本處，不復令部署司抽移，若逐處土兵尚少，即以南兵益之有餘，則方許部署司抽起，況部署司，自有近裏州軍，土兵可以聚而為大陣矣，臣上篇議十九城分領兵三十萬出戰，餘十七城係近裏州軍，只用鄉兵守之，更不出戰，其逐路部署司，可於十七城聚而為大陣兵矣邊兵勇悍有材武，不畏堅勁，敵騎初入，使當堂堂之鋒，必能取勝，則近裏州軍，人心自壯，雖南兵之怯，亦頗增氣局，以南兵在邊，遇㓂一敗，敵騎乗而南，則表裏震恐，雖精鋭盡在部署司，亦已沮喪，安能保其全勝哉？二曰：景徳以前，匈奴宼邊，多由飛狐、易州界道，東西口，過陽山子，度滿城入自廣信之西，後又多出兵廣信、安肅之間，大抵敵騎率由西山下入宼，大掠州郡，然後東出雄覇之間，景徳前，二州塘水不相接，因名東塘西塘，二塘之交，蕩然可以為敵騎歸路，遂置保定軍，介於二州，以當賊衝，厥後開道不已，二塘相連，雖不甚浩渺，而賊路亦少梗矣，然窮冬氷堅，旱嵗水竭，亦可以濟，未為必安之地，雖然，但少以兵控扼之，則敵騎無以過矣。自餘東從姑海，西至保州一帶，數百里，皆塘水瀰漫，若用以為險，可以作限，只自保州以西至山下數十里，無塘水之阻，敵可以平入敵，且守盟不動，則無先發，但用臣上篇屯兵之法，足以固守，萬一渝盟入宼，用臣之策，可以轉禍為福，而逞志洩憤矣！何以陳之？今敵若宼邊，必由廣信西而來，敵騎初入塘，縁邊州軍堅壁示弱，不得出兵，敵必不顧而進，將及鎮、定，亦堅壁，敵必易我而懈，於是令廣信、安肅、保州三城開壁㑹兵，張擊之聲而不與戰，敵必分兵復禦，已而令鎮、定亦閉壁不與戰，敵既前後受制，必未敢長驅而南，於是我急從滄州取海上路，以數千艘出輕兵三萬，趍平州入符家寨口，則咫尺燕薊矣，滄州至北界平州水路五百里，不數日登岸地，肥水草羙，不必重齎，雄覇之間，即景徳、敵騎東歸之路也，又出精兵二萬，直抵燕京，㑹滄州兵，擣其腹心，破其積聚，敵見兩下兵入，莫之為計矣！燕地既亂，入宼者必有歸心，又為王師所縈而不能遂去，於是乗其向背之際，使㳂邊三城及鎮、定兵合擊，必大破之，追奔及燕，盡逐敵騎過山後，敵兵入界則整，若敗而出寨，則紛然散失，無復行陣，易為驅除矣以兵守居庸關、古北口、松亭關、符家寨，此四關口皆險隘，各以三千兵守之固矣則敵騎無復南者，因其妄動，可以一舉而復全燕之地，㧞數郡陷蕃之族，平累朝切骨之恨，臣自謂必無遺策矣。既以兵守四關口外，西山有後來新開布、尼雅特木、確克珠確克二口，敵人以通山後八州之路，然皆險峻，不容車馬，敵人鑿山為徑，只通人行，有雨則壊，常須脩壘，然後通險峻，非行兵之道雖不加防守，尚無所害，或於口側少伏兵車，縱敵入宼發，伏可以盡殺之，假陛下謹重，未欲舉復燕之策，即請宼入之後，屯重兵於西山下，敵雖有所掠，而東出無路，進退不遂，我於是以十九城之兵分布掩擊，必使退敗，保無深入之患，敵勢既屈，與和則久，亦制匈奴之下策也。三曰燕地割屬契丹，雖逾百年，而俗皆華人，不分為匈奴所制，終有向化之心，常恨中國不能與我為主，徃往感憤，形於慟哭。臣前年奉使北廷，邊上往復數次，邊人多勸臣曰：萬一入宼，我㳂邊土人，甚有豪傑，可自率子弟數百人，為官軍前驅，惟其所向而破賊，願朝廷復取燕薊之地為華人，死亦幸矣！臣竊壯之，慰謝而遣，臣退念朝廷之力，未及外禦，遂虛邊豪之請，雖然臣未嘗忘懐，思為異日之用，自後不輟尋訪，所得頗多，將來敵若宼境，臣必能以所得邊豪，令自率鄉人，各成一隊，或為嚮道，或為內應，或破陣，或攻城，大可以為王師之助矣，其始去則質其家，其成功則厚其賞，臣亦不患其譎而反為吾害也。四曰古者有外虞，則以強敵攻強敵，中國之利也。朝廷西有羌人之患，力足備禦，不假求外援以自助，惟是北敵強盛，十倍羗人，異日渝盟，悉衆南下，師力若不給，則禍未可涯，宜求所以牽制之術，使有後顧而不敢動動，亦有所憚而不能盡鋭以來，我力足以禦之，此不可不慮！今契丹自盡服諸蕃，如元昊、回鶻、髙麗、女真、渤海、烏舍、鐵勒、黒水靺鞨、室韋、逹靼、歩奚等，弱者盡有其土，強者止納其貢賦，獨髙麗不伏，自謂夷齊之後，三韓舊邦，詩書禮義之風，不減中國，契丹用兵，力制髙麗，髙麗亦力戰，後不得已而臣之，契丹知其非本意，頗常勞其制禦，髙麗亦終有歸順朝廷之心，臣伏見淳化中，其國主王治以契丹兵入境，遣使元郁來朝納欵，太宗不從，但婉順回答，又於咸平年中，其國主王誦遣戶部郎中李宣古來使，真宗亦不納，但降優詔而已，又於祥符七年，其國主王詢遣工部郎中丹徴古齎表來使，表稱今斷絶契丹，歸附大國，仍乞降正朔及皇帝尊號，真宗又不許，陛下即位後，天聖二年，復曾遣使來朝，朝廷差柳植館接，其事甚邇，前後髙麗，四次遣使脩貢，每來必稱不願附契丹而願附朝廷，朝廷終不允納，雖然觀髙麗欵附之切，如渴者望飲，饑者望食，無一日而忘也，但略遣人翹發，則其來必矣。來即善遇之，許其嵗朝京師，賜子差厚於前，使回其心，優為詔命之辭，以悅其意，他時契丹復欲犯順，以逞兇志，我遣人使髙麗激之，且約曰：契丹往年無故取髙麗三韓之地，又景徳間興師深入，誅求無厭，髙麗甚苦之，我先帝重惜民命，不欲數與之鬬，故嵗遺亦厚，于兹四十年矣。今契丹又欲背施肆毒，犯我邊境，我軍民共怒，皆願死戰，我不敢違衆，行師有日，髙麗其舉兵相應，表裏夾擊，契丹敗，則三韓之地及所得人民府庫，盡歸髙麗，我秋毫不取，但止復晉所割故地耳！髙麗素怨契丹，侵其地，又歛取過重，向者恨無大國之助以絶之，聞今之說則欣然從命，然則契丹不足破也！或者欵納髙麗，則契丹可為釁端，或以為不便，臣答曰：前嵗之隙，豈納髙麗興亂邪？敵人之性，變詐多端，茍欲背盟，何說不可？豈宜動自拘礙，不敢有為，直竢禍來，坐受其弊，愚者尚不肯如此，況謀謨天下之事乎？髙麗果入貢，假使契丹來問，我當答以中原自古受萬國貢獻，矧髙麗素稟朝廷正朔，但中間廢隔，今卻復修舊好，使我何辭阻絶，亦與契丹納諸國之欵一也。契丹安能使我必不納髙麗之貢哉？臣又思若契丹寡弱，不足為虞，或能謹守盟誓，無慿陵中國之志，則何用逺納髙麗之欵，而近忽契丹之約？今契丹盡吞諸蕃，事力雄盛，獨與中原為敵國，又常有慿陵之心，況前嵗已生釁隙，自知不直，謂朝廷僞増金帛，後圖釋憾，不久又將先發以制我焉，發而謀之，謀不及矣！經營措置，今乃其時，臣又嘗聞契丹議曰：我與元昊、髙麗連衡攻中原，元昊取關西、髙麗取登、萊、沂、密諸州。又曰：「髙麗隔海，恐不能久㨿此數州，但縱兵大掠山東官私財物而去，我則取河東三十六州軍，以河為界。臣聞此久矣，萬一果如此說，臣謂朝廷亦無以制之，外宼如此窺中國，因循日過一日，臣不知終久如何？夫髙麗累表乞貢奉，朝廷終不許，遂决志事契丹，所以為契丹用也，契丹所教無不從，朝廷若能許髙麗進貢，正遂其志，則必反為我用也，契丹何能使之耶？臣熟知髙麗雖事契丹，而契丹憚之，天聖三年，契丹常伐髙麗，是年朝廷遣李維奉使，髙麗殺契丹兵二十萬匹，馬隻輪無回者，自是契丹常畏之而不敢加兵，朝廷若得髙麗，不必竢契丹動而來助，臣料契丹必疑髙麗為後患，卒未敢盡衆而南，只此已為中國大利也，亦願陛下行之無疑。五曰鎮、定西山有谷口十餘道，盡通北界山後之路，景徳以前，不甚迹熟，蓋溪澗峻狹，林木壅遏，故敵騎罕由斯路而入，雖有來者，亦不免艱阻。臣頃聞河朔人說契丹自山後斬伐林木，開鑿道路，直抵西山漢界而止，今則徃來通快，可以行師，臣亦嘗細詰其由，云契丹舊亦疑朝廷有復燕之計，恐天兵渡河，直抵燕京，則敵人欲出我不意，由山後進兵，旁擊鎮定，橫行河朔，牽制王師也，臣料往年㳂邊，亦曾探報聞於朝廷，今若契丹自廣信、安肅入宼，我以重兵禦其鋒，復有西山別衆，橫行背擊，官軍敗績，則大事去矣，此兵家切務，不可不知，當得亷幹謹密者，隂往經制，如何屯戍，如何禦捍，必有勝之之術，先事而定，以待其來，則保邊之道也。六曰祁深舊非要郡，宿兵至少，城壘迫而庳陋，不甚完葺。竊聞契丹今後入宼，知我重兵屯鎮定，不肯直南，才過保州，便取東南路，由祁、深趨冀貝，宼澶、魏、冀、貝、澶、魏，城大而堅，惟祁深二壘，當廣而髙之，以防攻迫，誓書不得創修城池，若因而廣之則無疑。又曰：敵既憚鎮、定而忽深、祁，必謂二城兵分，不戒而過，我若乗其不備，使二城潜出精兵，首尾相應而擊之，必大得志，此繫於臨時，非可預慮，然知兵者所當留意。七曰唐漢以前，匈奴入宼，率由上郡、鴈門、代州、定襄等路，蓋當時中國㨿全燕之地，有險可守，匈奴不能由此路而來也，自石晉割燕薊入契丹，中國無險可守，故敵騎直出燕南，不復尋定襄等路。今朝廷若留意河朔，邊鄙有備，敵不可得而入，須從别路以來，或雖可入㓂，第取定襄等路為掎角之勢，則河東不可不大為之防，或剏立城池，或造作險阻，卜何地可以設竒伏？何路可以出牽制，此須預為經度，素有隄備，則臨時可以禦捍，應卒不至倉皇，使河朔表裏相應拒㓂，使不能逞其欲，兹實防邊之務也。凡此等守禦十二策，摠十三條，是臣庚辰、壬午年，奉使契丹日於河北，往回十餘次，詢於㳂邊土豪，并內地故老，博採叅較，得之甚詳，及於北廷議事，又頗見其情狀，以至稽求載籍，質以時務，用是裒聚撰述，以副陛下委任之意，即非臣任胸臆，罔聖聰，伏望陛下令兩府㑹議可者，速行之，其未可者，更相致詰而是正之，臣必不敢持已狥私，旁拒衆證，兩府亦不得徒事譏病而無所發明，如此則庶幾謀行而患可弭矣！臣聞古者明君遭患難，則退修道徳，可以無咎，是故文王出羑里，純任教化而終滅，獨夫勾踐脫㑹稽，勵精武事，而卒破夫差，又聞主憂則臣辱，主辱則臣死，故陳主答書悖戾而楊素下殿請死，蔡賊䟦扈難制，而裴度誓不兩生，終之隋滅江南，而裴度平淮西，有以見古之君臣所為，各得其道，則未有不建功立業，聲流萬世者也。昨契丹背約，呼索無厭，朝廷以未有備禦，増幣約和，陛下未有文王勾踐雪恥復讐之心，臣下亦未有楊素、裴度死難平賊之志，如此而望排患解紛，建功立業，如古之君臣，何可得也？臣竊計北敵勢方強盛，可以入宼而輙肯議和者，有謀也。謀後舉事，以為萬全之策也。又計中國之勢，如人坐積薪之上，而火已燃，雖焰未及其身，可謂危矣！北敵之強既如此，中國之弱又如此，尚不急求救之之術，是欲秦之魚爛、梁之自亡邪？臣備位樞府，夙夜憂畏，但恨未得死所，少紓國難，惟願解臣密職，典河朔一要郡，得以拙勤，經營邊事，雖未敢必謂無虞，然自謂或可稍寛，陛下北顧之憂矣！伏惟早賜裁幸」。　是月，諫官余靖等言：「臣等伏覩陛下以災變屢見，飛蝗為孽，責躬引過，祈于天地宗廟社稷，不令殃及萬方。臣等伏念災異之來，實由人事，政治闕失，感動天地，故古之人君，或遇災異，則避正殿，撤常膳，深自刻責，思所以致之及改治之理，以至冊免三公者有之，詔求直言者有之，此皆消災異、召和氣之道也。方今天下之勢至危矣，敵人驕暴，凌脅中國，盜賊縱橫，驚刼州縣，養兵至冗，擇將不精，科配頻繁，公私匱竭，內外之官，務為辦事而少矜恤之人，天下之民，急其供億而有流離之苦，治道至此，未聞救之之術。臣等伏見數年以來，天戒屢至，朝廷雖有驚懼之意，然因循舊弊，未甚改更，所以今日災變頻數，蓋天意必欲朝廷大修人事，以救其患，乃可變危為安也。救患之方，莫若原其致災之本，致災之本，由君臣上下之闕失也。闕失之事，臣等敢次第言之，陛下不専聽斷，不攬威權，使號令不信於人，恩澤不及於下，此陛下之失也。持天下之柄，司生民之命，無嘉謀異議以救時弊，不盡忠竭節以副任用，此大臣之過也。朝有闕失而不能救，民有疾苦而不能逹，陛下寛容少斷而不能規，大臣循黙避事而不能斥，百官邪正並進，而不能辨四裔，交納內侵而不能謀，有顧避之心，無力諍之節，此臣等之罪也。今陛下既有引過之言，逹於天地神祗矣，望陛下必踐其言，必行其實，踐言行實之要，莫若専聽斷，攬威權，號令信於人，恩澤及於下，則災異消而和氣應矣！其大臣不舉職之過，伏乞陛下以致變之由，赫然督責之，又無近效，則用災異冊，免三公故事而去之，別求能賢，以救大患。如臣等䝉陛下非次選擢，不能稱職，尚致陛下有如此之失，大臣有如是之過，臣等負罪至深，伏乞朝廷逺加竄逐，別求方正材識之人，俾居諌職，必能禆賛朝綱，上副聖選」。　又言：「臣等待罪于今七日，曽不得報，憂媿殊深，不知所措。竊以今天下之勢，外有羌戎結連侵脅之憂，內有邊陲守禦戰爭之苦，兵冗財竭，賦歛暴興，生民膏血，掊取無極，譬如投石入井，到底乃止，不幸有旱澇饑荒之變，盜賊乗時而起，將何以禦？今日視前一二年，國用民力固不如矣，復且因循，無有更改舊弊之術，後一二年，還視今日，又可知矣，非獨不如今日，其患至大，縱有知者，不能為謀，臣等以諫名官，見天下之勢至危如此，既不能開廣陛下恩信，以固民心，又不能紏正大臣闕失，以救時弊，是致災異頻數，中外恐懼，臣等上負陛下選擢之恩，下負生靈困苦之望，憂慮終日，譏責滿身，尚何顔靣出入朝中？臣等罪咎實深，伏乞朝廷必加竄逐，以謝天下」。又言：「臣等竊慮朝廷以災異所因，上下引過，不欲専罪臣等，然臣等自念，昨䝉陛下於衆人之中，非次選擢，當時物議，謂臣等必有建明，臣等協心自期，必有報効，觀今天下之勢，日可憂懼，天人災變相仍而至，豈非臣等不能補助之致也？或朝廷尚賜矜容，不加深罪，伏乞各與臣等，外任合入差遣，庶盡心力，以展實效，朝廷別得賢才，使居諫職，必有謀畫，以助治功」。　知制誥張方平言：「臣微聞外言，北敵不守封略，築城鄙上，邊吏諜知，料閲兵馬，且復遣使來，事固未審虛實，然國家與敵通已四十年，事窮必變，利盡則交疎，理之常者，顧但紓緩嵗月，北方諸部覊從於敵者，如奚髙麗逹勒逹常，內懐不服，特強役屬之爾。去冬敵以衆臨河西，自以為拾芥之易，既而遁散以歸，內羞諸部，且疑我之納夏人，既羞且疑，則其起辭生事，思有逞於我，豈保無他？夫兵，危事也，不當易言之，若信好可結朝廷，豈願交兵黷武，即事至於不獲已，亦在上下奮勵，講所以折衝之策，圖所以式遏之筭，河朔之兵，不啻三十萬，邊境千里，塘水占三分之二，得以専力而控其要害，城邑樓櫓，守在九天之上，若頓重師澶魏、中山，堅壁而勿與戰，清野以待其敝，出竒伺便，邀其重歸，是不可勝，在我可勝在敵矣！且敵久與中原通，甘心豢弭，其貴人習於驕佚，其部人不練於戰鬬，於其本俗衰弊已甚，而又母子兄弟，內結疑隙，上下離貳，此其亂危之形，中國可乗之機㑹，若朝廷有意於逺畧，幽薊可圖也，尚能為中原之患哉？陛下誠震其威靈，廟堂審其計議，內外文武各致其力，使敵一舉而不得志，不有內變，必有外叛，諸部勢且瓦解，山後之地，天其或者使復合於中土，未可知也。臣願陛下思患預防，考謀事先，秋氣漸清，宮殿凉爽，時因燕間，延對大臣，俾各盡其謀猷，以定其帷幄，一日有邊境之急，庶幾無倉卒之擾。今西疆粗寧，縱不保其久，未有旦夕之虞也，其將校可任者，稍徙河北，使得與士卒相服習，漸諳土俗，至于選官吏、峙糗糧、繕器械、葺廐牧，皆當今切務而可以素備者也。備而未用，為政之常，臨事紛紜，何以鎮靜？此皆朝廷塵熟之論，而儒生之常談。臣忝在近班，愚慮所及，不敢自隠，惟宸鑒裁擇」。塘水占北疆三分之二，此據方平別疏改定。

《卷一百七十三》

庚申，儂智髙破昭州，知州栁應辰棄城，洛苑使、廣西鈐轄王正倫與賊鬬於館門驛，死之。東頭供奉官、閤門祇候王從政、三班奉職徐守一、借職文海，皆被害。州之山有數穴，可容數百人，民聞賊至，走匿其中，悉為賊所焚，賊始執從政，罵賊不絶口，至以湯沃之，終不屈而死。辛酉，太常博士、直集賢院、同修起居注韓絳為右正言，上面諭曰：「卿，朕所選用，凢所言事，不宜沽激，當存朝廷事體，務在可行，毋使朕為不聽諫者」。絳前使江南，所寛減財力、賑救全活十數事，創為五則，以均衙前役。斥陂湖利，奪其錮者予貧民，罷信州民運鹽，趣發運司以時輸送宣州，守姦賄不法，收以付獄，州人懽賀。使還稱㫖，故有此命。八月已差絳使北，今又有此除，當考。癸亥，詔外官有所陳事，並附遞聞朝廷，毋得申御史臺。時州郡多以狀申御史臺，欲其繳奏而必行之。楊畋、曹脩經制蠻事，既無功，改命孫沔及余靖等，上猶以為憂，或言智髙欲得邕桂七州節度使，即降，樞密副使梁適曰：「若爾二廣，非朝廷有矣！」上問宰相龎籍誰可將者，籍薦樞密副使狄青，青亦上表請行，翌日入對，自言臣起行伍，非戰伐無以報國，願得蕃落騎數百，益以禁兵，羈賊首至闕下，上壮其言，庚午，改宣徽南院使、荊湖北路宣撫使、提舉廣南東西路經制賊盜事。初，欲用入內都知任守忠為青副，諫官李兌言：「唐失其政，以宦者觀軍容，致主将掣肘，是不足法，遂罷守忠。冬十月甲戍，殿中丞胡瑗落致仕，為光祿寺丞、國子監直講，同議大樂。

《卷二百三》

乙亥，命屯田郎中徐億、職方員外李師錫、屯田員外郎錢公紀，刺陜西諸州軍百姓為義勇。初，宰相韓琦奏：「三代漢唐以來，皆籍民為兵，故其數雖多而贍養至薄，所以維制萬㝢而威服四方，又非近世所蓄冗兵可及也。唐置府兵，最為近古，天寶已後，不能復因循，至于五代，廣募長征之兵，故困天下而不能給。今之義勇，河北幾十五萬，河東幾八萬，勇悍純實，生於天性，而有物力資産、父母妻子之所係，若稍加簡練，亦唐之府兵也。陜西當西事之初，亦嘗三丁選一丁為弓手，其後刺為保㨗正軍，及夏國納欵，朝廷揀放，於今所存者無幾。河北、河東、陜西三路，當西北控禦之地，事當一體，今若於陜西諸州亦㸃義勇，止刺手背，不復刺面，可無驚駭。或令永興、河中、鳳翔三府先刺，闕一字聽既安，然後次及諸郡，一時不無小擾，而終成長利」。詔從之。樞密副使胡宿請且刺㳂邊州軍，上曰：「不若即了之。韓闕四字。如此」。乃命億等往，除商、虢二州不籍，餘悉籍義勇，闕四字，三丁選一，六丁選二，九丁選三二十至五十材，闕二字充止刺手背，以五百人為指揮，置指揮使，并副二人，正闕字一頭、三人、十將、虞候、承局、押官，各五人，嵗以十月畨上閱教，闕一字，月而罷。又詔秦州成紀等六縣，有買保毅田承名額者，三丁刺一，六丁刺二，九丁刺三，悉以為義勇，人賜錢二千。總得十五萬六千八百七十三人。按英宗紀作十三萬，蓋據會要之數，故與此異，至司馬光傳云刺義勇二十萬，則因後韓琦驟益二十萬兵之語而誤也其後復詔秦、隴、儀、渭、涇、原、邠、寧、環、慶、鄜、延十二州義勇，召集防守，日給米二升，月給醤菜錢三百。實録云刺義勇十三萬八千四百六十五人。㑹要與實録數同，今從本志。十二州別給米及錢，會要乃三年八月十日事，本志以為是嵗，今從本志，並附見于此。於是知諫院司馬光奏曰：「伏見康定、慶厯之際，趙元昊叛亂，王師屢敗，乏少正軍，遂籍陜西之民，三丁之內選一丁，以為鄉弓手，尋又刺充保㨗指揮於㳂邊戍守，閭里愁怨，不可勝言，耕桑之民，不習戰鬥，官中既費衣糧，私家又須供送，骨肉流離，田園蕩盡，陜西之民，至今二十餘年，終不復舊者，以此也。是時河北、河東邊事稍緩，朝廷但籍其民以充義勇，更不刺為正軍。今議者但怪陜西獨無義勇，不知陜西之民三丁已有一丁充保㨗矣。西事以來，陜西困於科調，比於景祐以前，民力減耗三分之二，加以近嵗屢遭凶歉，今秋方獲小稔，且望息肩，又值邊鄙有警，衆心已揺，若更聞此詔下，必大致驚擾，况即日陜西正軍甚多，不至闕乏，何為遽作此有害無益之事，以循覆車之？」轍又奏曰：「臣前上殿，乞陛下留意備邊。所謂備者，非但添屯軍馬，積貯糧草而已，在於擇將帥而脩軍政，今將帥不才者，未聞有所改更，軍政頺獘者未聞有所振舉，而無故籍耕桑之民，使之執兵，徒有驚擾，而實無所用。昔康定、慶厯之間，陜西之民為鄉弓手始者，明出勅牓云：使之守䕶鄉里，必不刺充正軍屯戍邊境，牓猶未收，而朝廷盡刺充保㨗指揮，令于邊州屯戍，當是時，臣丁憂在陜西，備見其事，民皆生長太平，不識金革，一旦調發為兵，自陜以西，閭閻之間，如人人有䘮，户戸被掠闕二字逃避於外，官中縶其父母妻子，急如追捕，鬻賣田園，以充購賞，刺面之後，人員教頭利其家富，百端誅剥，衣糧不足以自贍，須至取於私家，或屯戍在邊，更須千里供送，父母財産，日消月鑠，以至於盡，況其平生所習者，唯桑麻耒耜，至於甲胄弩槊，雖日加教閱，不免生疎，臨敵之際，得便即思退走，不惟自䘮其身，兼更曵動大陣，自後官中知其無用，遂大加沙汰，給以公據，放令逐便，而惰游已久，不復肯服稼穡之勞，兼田産已空，無復歸望，皆流落凍餒，不知所在，長老至今言之，猶長嘆出涕，其為失業，較然可知。今朝廷雖云所籍之民，止刺手背，農隙之時，委州縣召集教閱，止在鄉里，不令戍邊，而民間懲往年之事，必大興訛言，互相驚擾，朝廷號令失信，前後已多，雖州縣之吏，徧至民家，面加曉諭，亦終不肯信，逃亡避匿，刑獄必繁，足以動揺羣心，感傷和氣，若使分毫有益於國，亦無所顧此，有害無益，顯然明白，伏望陛下軫念生民，早賜寢罷」。又奏曰：「臣聞之《易》曰：不逺，復無祗悔。元吉說命曰：無恥過作非。今雖勅命已下，若追而止之，猶勝于遂行不顧，不可避反汗之嫌，而蹈迷復之凶也。百姓一經刺手，則終身羈縻，不得左右，人情畏憚，不言可知。康定年，揀差鄉弓手，時元不刺手，後至慶厯年中，刺充保㨗，富有之家，猶得多用錢財，雇召壯健之人充替，今一切皆刺其手，則是十餘萬無罪之人，永充軍籍，不得復為平民，其為害民尤甚於康定之時也。望指揮下陜西路，其義勇未得揀刺，別候指揮，然後博延卿士大夫，更熟察其可否，又奏曰：「臣比日以來，熟思其故，誠於民有世世之害，於國無分毫之利。何謂於民有世世之害？臣竊見河北、陜西、河東，自景祐以前，本無義勇，凡州縣諸般色役，並是上等，有物力人戸支當，其鄉村下等人戸，除二稅之外，更無大叚差徭，自非大飢之嵗，則溫衣飽食，父子兄弟，熙熙相樂，自寶元、慶厯之間，將陜西一路弓手盡刺充保㨗正軍，自此騷然愁苦矣，其河北、河東之民，比於陜西路，雖免離家去鄉戍邊死敵之患，然一刺手背之後，或遇水旱凶荒，欲分房逐熟，或盡典賣田産，欲浮游作客，皆慮官中非時㸃集，不敢東西，又差㸃之際，州縣之吏，寧無乞覔，教閱之時，人員教頭寧無斂掠？是以常時色役之外，添此一種科徭，朝廷近年分命朝臣，遍往諸路，減省色役，至于弓手、壯丁、解子、驛子之類，州縣所不可闕者，亦皆減放，謂之寛恤民力，今乃無故刺一路之民十餘萬以為義勇，何朝廷愛之於前，忍之於後，憫之於小而忘之於大乎？且今日既籍之後，則州縣義勇皆有常數，每有逃亡病死，州縣必隨而補之，然義勇之身，既覊縻以至老死，而子孫若有進丁，又不免刺為義勇，是使陜西之民，子子孫孫，常有三分之一為兵也，故臣曰於民有世世之害也。何謂於國無分毫之利？太祖、太宗之時，未有義勇，至于正軍，亦不及今日十分之一，然而太祖取荊湖，平西川、下廣南、克江南，太宗取兩浙、克河東，一統天下若振槁拾遺，此豈義勇之力也？蓋由民政修治，軍令嚴肅，將帥得人，士卒精練故也。康定、慶厯之間，趙元昊負累朝厚恩，無故逆命，侮慢不恭，侵犯邊境，朝廷竭天下之力以奉邊鄙，劉平、任福、葛懐敏相繼覆沒，士卒死者動以萬數，正軍不足，益以鄉兵，外府不足，繼以內帑，民力困極，財物殫盡，終不能出一旅之衆，涉區脫之地以討其罪，而不免含垢忍恥，假以寵名，誘以重賂，僅得無事，當是時，三路新置鄉兵，共數十萬，何嘗得一人之力乎？以此觀之，義勇無用亦可知矣！賈誼曰：前車覆，後車戒。康定、慶厯禦戎之策，國家當永以為戒，今乃一一檢當時體例而行之，是後車又將覆也。有難臣者必曰：古之兵皆出民間，豈民兵可用於古而不可用於今乎？臣則對曰：三代之時，用井田之法以出士卒車馬，居則為比、閭、族、黨、州鄉，行則為伍、兩、卒、旅、師、軍為之長者，皆卿士大夫也。唐初府兵各有營府，有將軍、郎將、折衝、果毅，以相統攝，是以令下之日，數萬之衆，可以立集，無敢逃亡避匿者，以其綱紀素備故也。今鄉兵則不然，雖有軍員節級之名，皆其鄉黨族姻、平居相與拍肩把袂、飲博鬥毆之人，非如正軍有階級上下之嚴也！若安寧無事之時，州縣聚集教閱，則亦有行陣旗鼓，開弓彍弩，坐作呌噪，真如可以戰敵者，設若聞敵冦大入，邊兵已敗，邊城不守，則莫不迎望風聲，奔波迸散，其軍員節級，將鳥伏鼠竄，自救之不暇，豈有一人能為縣官率士卒而待冦乎？以臣觀之，此正如兒戯而已，安有為國家計，騷擾一路之民，使之破家失業而為兒戯之事乎？臣故曰：於國無分毫之利也。又奏曰：「今建議以義勇為便者，必曰即河北、河東不用衣糧，而得勝兵數十萬，皆教閱精熟，可以戰敵，又兵出民間，合於古制，臣請言其不然，彼數十萬者，虛數也。教閱精熟者，外貌也。兵出民間者，名與古合而實異也。古者兵出，民間耕桑之所得，皆以衣食其家，故處則富足，出則精銳，今既賦斂農民之粟帛以贍正軍，又籍農民之身以為兵，是一家獨任二家之事也，如此，民之財力安得不屈？以臣愚見，河北、河東已刺之民，猶當放遣，況陜西未刺之民乎？陛下欲知利害之實，何不召試建議者而問之曰：河北、河東自置義勇以來，敵冦凡几次深入，腹內州軍，用義勇拒戰，而敵冦敗退？今既有義勇之後，三路正軍皆可廢而不用乎？若果然，敵冦曾深入，因得義勇之力而敗退，今來刺義勇之後，正軍皆可廢罷，此乃萬世之長策也，願陛下行之勿疑。若自置義勇以來，未嘗經陣敵使用，今來雖有義勇，正軍亦未可廢罷，則何忍以十餘萬無罪之赤子，盡刺以為無用之兵乎？若以為勅命已行，不肯遽改，即乞且免刺手背，候邊事息，依舊放散，則民雖有一時騷擾之勞，猶免終身覊縻之苦，若以臣所言皆孟浪迂濶，不可施行，則臣之知識愚暗，更不可久汚諫諍之列，望別擇賢才而代之」。又奏曰：「臣昨上殿乞罷刺義勇，陛下宣諭，以為命令已行，臣退而思之，不勝欎悒，終夕不寐，深病陛下此言之失，自古明聖之君，聞一善言立為之變，更號令者多矣，不可悉數，惟近嵗大臣自知思慮不熟，號令已失，無以抑奪，臺諫之言，則云命令已行，難以更改，此乃遂非拒諫之辭，陛下新臨大政，當求善無厭，從諫如流之時，而亦有此言，天下將何望焉？且唐室以前，諫議大夫、拾遺、補闕，皆中書、門下省屬官，日與中書令侍於天子之側，議論大政，茍事有闕失，皆得隨時規正。今國家凡有大政，惟兩府大臣數人相與議論，深嚴秘密，外廷之臣，無一人知者，及詔勅已下，然後臺諫之官始得與知，或事有未當，須至論列。又云：命令已行，難以更改，則是國家凡有失政，皆不可復救也如此，豈惟愚臣一人，無用於時，諫諍之官，皆可廢也。以臣所見，但當論其事之得失，言之是非，不當云命令已行不可改也。今陜西一路之民，小大皇皇，正如在湯火之中，若忽得朝廷指揮，云所有義勇，且住揀刺，其已刺手背者，並給與公，憑放令逐便，得出湯火之中死而復生也，其誰不歡呼鼓舞，感戴聖恩，豈有人云：命令已行，不當復改邪？陛下萬民之父母，萬民陛下之赤子，豈有父母誤墜其子於井而曰吾誤矣，遂忍不救邪？昔舜稱堯之德曰稽於衆，舍已從人，仲虺稱湯之德曰用人，惟已改過不吝，臣願陛下勿以先入言為主，虛心平意以察臣，前後五次所言果然為是為非，若其是歟，即乞早降指揮，罷刺陜西義勇，若其非歟，即乞如臣前來所奏，特賜降黜，別擇賢才而代之，所有命令已行之言，伏望陛下自今永以為戒，不可使天下聞之，塞絶善言之路也」。終勿聽，光又六奏，及申中書，自劾求去，終勿許，嘗至中書，與韓琦辨，琦謂光曰：「兵貴先聲後實，今諒祚方桀傲，聞陜西驟益二十萬兵，豈不震慴？」光曰：「兵之用先聲，為無實也，獨可以欺之於一日之間爾，少緩則敵知其情，不可復用矣。今吾雖益二十萬兵，然實不可用，過十日，西人知其詳，寧復懼乎？」琦不能荅，復曰：「君但見慶厯間陜西鄉兵，初刺手背，後皆刺面，充正軍憂，今復然耳。今已降勅牓與民約，永不充軍戍邊矣」。光曰：「雖光亦未免疑也」。琦曰：「吾在此，君無憂此語之不信」。光曰：「光終不敢奉信，非獨不敢，但恐相公亦不能自信爾」。琦怒曰：「君何相輕甚耶？」光曰：「相公長在此可也，萬一他人當位，因相公見成之兵，遣使運糧戍邊，反掌間事耳」。案此處原本多錯訛，今據宋史及薛氏續綱目改正。

戊子，將作監致仕、贈太子少師吳懐德卒。樞密副使奎父也，贈太子少師。懐德少貧賤，不覊，及奎貴，尚與市井小人飲博，無所擇，然遇奎甚嚴，不以貴，故有所寛假也。奎居䘮毀瘠，廬於墓側，終䘮不飲酒食肉，嵗時㓗嚴祭祀，不徇俗為浮屠事。范鎮東齋記事可附見。十二月庚子，知制誥祖無擇獻《皇極箴》，賜詔獎之。丙午，翰林學士、禮部侍郎王疇為樞密副使。上嘗謂輔臣曰：「疇善文章」。歐陽修曰：「其人亦勁正，但不為赫赫之名耳」。一旦晚御小殿，召疇草詔，因從容談中外事，語移時，上喜曰：「卿清直好學，朕知之久矣，非今日也」。數日，遂有是命，疇辭不敢拜，上遣內侍趣疇入御延和殿以俟之，日已昳，須疇入，乃歸。知制誥錢公輔封還詞頭，言疇望輕資淺，在臺素餐，不可大用，又頗薦引近臣可為輔弼者，上以初政除兩府，而公輔沮格制命不行，丁未，責授滁州團練副使，不簽書本州事。知制誥祖無擇乞薄責公輔，且不即草詔，上欲并責無擇，中書救之，戊申，坐罰銅三十斤。知諫院事呂誨言：「疇自登科三十五年，仕宦不出京城，進身由徑，從而可知。公輔言其資淺望輕，蓋欲朝廷選任賢才，未為過也。責降太重，士論紛紜，臣竊為陛下惜之。伏乞復公輔舊官，止奪其職，移知僻小州軍，俾令思過，稍息紛紜之論」。天章閣待制兼侍講呂公著亦上疏乞寢，公輔責命，不報。後數日，龍圖閣直學士盧士宗因奏審刑院事對便殿，從容又為上言，外議皆謂責公輔太重，訖不從，明年十二月，乃以刑部員外郎知廣德軍。　録故江浙等路提㸃銀鈆銅錫坑鑄錢事，職方員外郎張述男甫侯為太廟齋郎。司馬光引此論陳洙，當考。殿前馬步軍司奏：請內外諸軍排連，弩自四石五斗已上、二斗當弓一斗，不及四石、五斗、三斗，乃當弓一斗，槍刀手以會路數便次精熟者為合格藝，均先槍手。從之。先是，排連以弓弩槍刀為次，引弩四石猶在弓射八斗之下，人以為未當，故改制焉。　內侍省押班、文思副使王昭明為環慶路駐泊兵馬鈐轄、専管勾本路兼管勾鄜延路蕃部公事、慶州駐劄。供備庫副使、帯御器械李若愚為原涇路權駐泊兵馬鈐轄、専管勾本路兼權管勾秦鳳路蕃部公事、渭州駐泊，令體測蕃情，治其訴訟公事，及有賞罰，則與其帥議，而大事即以聞，各許嵗乗驛奏事，團結強人、壯馬，預為經畫，冦至，令老弱各有保存之所。後數日，又以西京左藏庫副使梁寔領秦鳳，內殿承制韓則順領鄜延，而令昭明、若愚専領本路，前世以宦人豫邊事，將不得盡其用，及有是命，人不以為便也。實録云卒罷之，蓋追記治平四年六月事不取。諫官呂誨言：「自唐以來，舉兵不利，未有不自監軍者，我朝因循，前弊尚多，久未更革，奈何又增置此員？如走馬承受官品至卑，一路已不勝其害，況今鈐轄寄重，其實已均安撫使之權矣。原朝廷意，必為昨來熟戶背叛，弓箭手逃亡，使之以時犒設，専行姑息，何其疎也！臣嘗見熟戸耕佃官田，並無征徭，遇戰鬭方出一人一騎兹外，更無侵擾，熙熙安業，界外生戸無背漢之心明矣，但為諒祚，誘之以厚利，刼之以重兵，邊臣坐觀殺戮，不為救䕶，役將逃死，豈得已也？若威加邊外，戎人不敢內侵，熟戸自然安堵，不然，雖豐牛酒，日為犒設，徒有損費，何益於事哉？至如士卒久失訓練，蓋官兵不務協同，借若五將中有一員內，臣則不喜教閱，動為姑息，唯恐生事上下，因循茍簡，則軍旅無繇精銳，斯中官姑息之效也。疆塲之事，果只如此處置，未知其利而但見其害，藩籬不日隳壊將盡，藩籬隳壊，則邊臣危矣！臣前奏乞於無事整緝熟戸弓箭手，大臣合議，終不以為然，臣觀今日處置，誠未為便，喑黙不言，則負任使，所謂鈐轄四人者，臣欲乞朝廷罷之，精擇帥臣，凡事一切付委，庶幾閫外之權，専制則於體重矣」。御史傅堯俞、趙瞻皆有論列，瞻又因入對，力請追還昭明等，否則願受顯逐，訖不從。瞻，盩厔人也。　王昭明等至，召蕃部酋領，稱詔犒勞，賞以銀帛，籍城寨兵馬，計族望大小，分隊伍，給旗幟，使各繕堡壘，人置器甲，以備調發。仍約如令下不集，押隊首領以軍法從事。秦鳳路寨十三，彊人四萬一千一百九十四，壯馬七千九百九十一。鄜延路軍、城、堡寨十，蕃兵一萬四千五百九十五，官馬二千三百八十二，彊人六千五百四十八，壯馬八百十，涇原路鎮寨城堡二十一，彊人一萬二千四百六十六，壯馬四千五百八十六，為一百十甲，總五百五隊。環慶路鎮寨二十八，彊人三萬一千七百二十三，壯馬三千四百九十五，總一千一百八十二隊。此據本志，乃治平二年事，今附見。知延州程戡言：「蕃部所以亡去，苦邊吏苛暴，為西人誘略爾。今昭明等徒能呼召首領，慰恤以言，犒賜以酒肴茶帛，亦未足以結其心也，而甚動邊聽。宜改用昭明等為路分鈐轄、都監，各部一將軍馬兼㳂邊廵檢使，勿復専蕃部事」。亦不從。程戡正傳云從其奏，誤矣。　實録院檢討官、集賢校理宋敏求，諸王府記室叅軍、直集賢院韓維同脩起居注。初，脩起居注缺，中書進敏求及集賢校理楊繪，上問：「脩起居注選何等人？」中書對：「近例以制科進士髙等與館職有才望者兼用。繪，皇祐五年第二人進士，今以次當補」。上曰：「脩起居注即知制誥，豈以次補？」乃命繪繪，綿竹人也。先是，張方平言：「知制誥之職，所以代王言為詔令，由此召入禁令充學士，非才譽允洽，何以當其選？比來朝廷率以體例次補近日誥命，或有鄙淺，傳為口實，前代國家有事之際，或以單札片辭折衝千里之外，使三軍感勵，萬方悅勸，背逆見之，或以革心，夷狄聞之，或以向化，故知文辭書命，有足以助國威、宣王澤也。祖宗之世，有自州縣之職，㧞處辭禁，有自兩禁。黜為管庫者，蓋惟才是用，豈為人擇官？其脩起居注、史館修撰，即次知制誥之資序也。今朝士不脩㢘恥，至冒憲章，法座之前，輙自干請，竊謂若此除授，宜詳加推擇，必其流品才地、辭學器識，他日可以備大臣之用，而後擢處其職，文物盛於本朝，光華昭於天下，使名器以重，堂陛以隆」。此時張方平已出知鄆州，疑方平先有是言，故英宗不以例特除用人，因附見，更須考詳。癸丑，吏部員外郎、天章閣待制、河北都轉運使趙抃為龍圖閣直學士、知成都府。抃前使蜀時，言蜀人好祅祀，聚衆為不法，請以其首處死，餘皆黥流，抃至，會有犯者繫獄，蜀人大恐，抃謂囚曰：「汝輩能復業，吾釋汝罪！」皆叩頭乞自新，止坐為首者，餘釋不問，蜀人歡服，他日，上謂轉運使榮諲曰：「趙抃為成都，中和之政也」。丁巳，都官員外郎、三司脩造案勾當公事張徽，權發遣戶部判官使，都官員外郎、知東明縣皮公弼，權發遣度支判官。近嵗三司官以次遷而任不久，凡天下財利盈虛出入，雖能者居之，未及究本末，而已用次遷他職，故相習，以養資假途為說而不事其職。至是，中書奏請擇其尤繫要者五員，用資淺人久任，其餘以待諸路轉運使、提㸃刑獄，為出入之資，於是以鹽鐡設案，度支錢帛，按戸部、脩造按及開拆司，選初任通判一嵗以上人，權發遣，候及三嵗，令再任，與理知州資序。兩任通判，六嵗，與理提㸃刑獄資序。三任通及九嵗，與理第二任。提㸃刑獄出外，如差第二任通判一嵗以上人，權發遣，候及三嵗，令再任，與理初任提㸃刑獄資序，兩任通及六嵗，與理第二任提㸃刑獄資序。三任通及九嵗，與三司判官，願出者與轉運副使。今命徽等用新制也。嘉祐七年五月，司馬光論財利疏，當考。司馬光言：「朝廷更置權發遣三司判官事，既使之久于其任，且待以不次之位，當得清修孤直之人，使天下知勸皮公弼為吏，以貪饕致富，資性狡猾，善于進取，在京師則造請不倦，在外則書疏相尋，専用此術致舉者三十餘人，一旦首膺兹選，誠不稱陛下求賢之意，乞追還前命，勒歸故官」。凡再言之，不報。　是嵗，戸一千二百四十八萬九千四百八十一，丁二千八百八十二萬三千二百五十二。夏、秋稅一千五百九十四萬九千八百六十九石，以災害放二百九十三萬一千八百石。斷大辟二千四百九十三人。

《卷二百七》

治平三年春正月壬申，翰林學士、給事中、知制誥范鎭為翰林侍讀學士、集賢殿修撰、知陳州。案宋史鎭以草制誤改侍讀學士，明年遷翰林，出知陳州。其改集賢殿修撰，知制誥，則在仁宗朝，此時鎭亦不兼給事中，與此互異。初，鎭草韓琦遷官制，稱引周公，諫官呂誨駮之，於是琦表求去位，鎭批答曰：「周公不之魯，欲天下之一乎周」。上以鎭不當引聖人比宰相，其意謂琦去位，則謳歌獄訟不歸京師，欲罷鎭內職。執政因諭鎭令自請外，而有是命。或曰鎭與歐陽修雅相善，及議濮王追崇事，首忤修，修乗間為上言：「鎭以周公待琦，則是以孺子待陛下也」。鎭坐此出。鎭元年閏五月罷學士為侍讀，二年三月丙寅，復為學士，三年正月壬申乃出升劾。鄧溫伯章有云：范鎭草韓𤦺制詞云：史稱霍光，義形于主，既以韓琦比霍光，則上當為昭帝矣。英宗深嫌之。鎭本無姦心，止以比琦失當，猶罷學士，出知陳州。與此不同，當考。鎮集九十五巻有批答韓琦乞退第三表，實舉周公，恐升誤也。引霍光乃元年閏五月遷右揆制誥。案劾鄧溫伯當是孫升。上於制誥多親閲，有不中理，必使改之。嘗謂執政曰：「此人君謨訓，豈可褒貶失實也？」先是，知製誥韓維奏事便殿，嘗言：「人君好惡，當明見賞刑，以示天下，使人知所避就，則風俗可移」。又言：「聖賢思慮，不能全無過差，假如陛下誤有處分，改之則足以彰納善從諫之美」。及鎭補外，維言：「鎭誠有罪，自可明正典刑，若其所失止在文字，當函容以全近臣體貌。陛下前黜錢公輔，中外以為太重，今又出鎭，而衆莫知其所謂。臣恐自此各懷疑懼，莫敢為陛下盡忠者矣」。癸酉，契丹改國曰大遼。案續綱目及宋史俱無大字。乙亥，宣徽南院使、武安節度使程戡卒。戡守延州凡六年，比儕輩名習事，然無他智略，不為言者所與。初，覃恩蕃官例不序遷，用戡奏，始皆得遷，又言：「諸族首領、把截軍員、弓箭手人員，皆犒設所不及，古之亂，或始于羊羮，可以為戒。首領有才武能立戰功者，願得召見，辟補為蕃官」。延州夾河為兩城，雉堞卑薄，嘗為夏賊攻圍，登九州臺，下瞰城中，戡調兵夫大増築之，後以為利，橫山酋豪怨諒祚，欲以其屬叛者取靈、夏，來求兵為援，戡言：「豺虎非其相搏，則未易取也，癰疽非其自潰，則未易攻也。諒祚乆，悖慢當誅，宜乗此聽許，所謂以蠻夷攻蠻夷，中國之利也」。㑹帝不豫，大臣重生事，遂寢不報，自以年過七十，告老，章凡十數上，上終弗聽，遣中使齎手詔問勞，賜茶藥、黃金，乃再上章曰：「臣老，疾劇矣，高努屯勁兵為要地，豈養病所邪？」召還，至鄧城卒，贈太尉，諡康穆。或言戡折節交宦官閻士良，至令妻出見之。丙子，樞密副使呂公弼奏，乞以南郊封贈三代恩，追贈亾子希仁一官，從之實録云二男一女，今從㑹要。回三代恩以授男女，蓋前此未有，當考。試將作監主簿祁元振卒。元振，焦人，太常少卿革之子，以父任授試衘，不肯仕，聚書至萬餘巻，博覽多記，至於醫方隂陽之書，亦往往能知，廉靜寡欲，為鄉人所愛信，前後州將多薦者，特除守校書郎致仕，元振辭而乞追封其母，詔以母丁氏為昭德縣太君，卒年七十四，鄉人為請諡，亳州，又奏表其節行，乞賜號先生，不報。辛巳，端明殿學士、兼龍圖閣學士、知徐州張方平為翰林學士承㫖。初，上謂執政，學士獨王珪能為詔，餘多不稱職，因問方平文學如何，歐陽修對曰：「方平亦有文學，但挾邪不直」，曽公亮以為不聞其挾邪，趙槩又以為無迹，故卒命之。上嘗問治道體要，方平以簡易誠明為對，上不覺前席曰：「朕昔奉朝請，望侍從大臣，以謂皆天下選人，今而不然，聞學士之言，始知有人矣」。御史呂大防言：「竊聞參知政事趙槩舉張方平、錢明逸，乞加超用，傳播之初，實驚物聽，方平、明逸，皆以制策登科，早列侍從，不聞有嘉猷善狀著于時論，而出領事任，所至不治，豈足以謀謨廟堂之上，經綸天下之務哉？竊以槩備位輔臣，與國一體，不能昌言公論，進賢退不肖，而牽於私舊，引非其人，失大臣憂國致君之道。伏望出臣此章，下槩問狀，以懲不恪」。呂大防劾趙槩，不得其時，因張方平召為翰林，附見此。　翰林學士馮京修撰仁宗實録。

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